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淺談美對(duì)華反傾銷裁定的影響因素

文章來源: 華美原創(chuàng)
作者:
日期: 2018-05-08
瀏覽次數(shù): 133

反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施是世界貿(mào)易組織所允許的進(jìn)口國保護(hù)本國工業(yè)、限制進(jìn)口產(chǎn)品而設(shè)立的非關(guān)稅壁壘措施,即都屬于貿(mào)易救濟(jì)措施。 反傾銷可針對(duì)市場經(jīng)濟(jì)和非市場經(jīng)濟(jì)國家;反補(bǔ)貼通常針對(duì)市場經(jīng)濟(jì)國家;保障措施可針對(duì)任何國家。美國對(duì)中國的歧視性導(dǎo)致視中國為非市場經(jīng)濟(jì)國家,多數(shù)涉案產(chǎn)品被提起調(diào)查時(shí)均是“雙反”調(diào)查。

自1979年中美建交以來,兩國的貿(mào)易額逐年上升,與此同時(shí),美國對(duì)華貿(mào)易逆差不斷加劇,導(dǎo)致雙邊貿(mào)易摩擦屢有發(fā)生,美國頻繁使用各種限制,比如非關(guān)稅壁壘,限制中國產(chǎn)品進(jìn)入美國,而反傾銷為最重要的手段。

美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會(huì)是裁定反傾銷稅的兩個(gè)機(jī)構(gòu)。在一個(gè)新產(chǎn)品被提起反傾銷調(diào)查時(shí),國際貿(mào)易委員會(huì)前期決定本國相關(guān)行業(yè)是來自中國的某產(chǎn)品對(duì)其造成實(shí)質(zhì)性損害及威脅,如果存在,美國商務(wù)部將起始調(diào)查進(jìn)入傾銷幅度計(jì)算程序。 在美國商務(wù)部對(duì)華反傾銷稅率裁定時(shí)或?qū)⒂腥缦乱蛩赜绊懀?/span>

1.? 政治因素, 反傾銷案件申訴者(起訴商)的政治勢力對(duì)稅率的裁定結(jié)果的影響最為重要, 是美國對(duì)華反傾銷呈現(xiàn)出歧視性的首要原因。

2.? 經(jīng)濟(jì)因素,在美國商務(wù)部測算傾銷幅度時(shí),需要考慮涉案產(chǎn)品所屬的行業(yè)的一些列經(jīng)濟(jì)因素,比如銷售價(jià)格、銷售情況、生產(chǎn)率等。起訴商所屬行業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征在很大程度上影響反傾銷案件的裁定結(jié)果。如果相關(guān)行業(yè)屬于發(fā)展中的行業(yè)并且發(fā)展前景非常好,那么政府對(duì)于類似行業(yè)傾向于提高更好的保護(hù)水平。

3.? 中國制造,經(jīng)過對(duì)現(xiàn)行反傾銷案件簡單的統(tǒng)計(jì),可以看出,在美國對(duì)華反傾銷的全部案件中, 涉案數(shù)量最多的為鋼鐵業(yè)、化工業(yè)。美國總統(tǒng)特朗普曾于3月8日表示,美國將對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品征收25%關(guān)稅來保護(hù)美國鋼鐵企業(yè)的利益。中美化工品貿(mào)易額日益增加, 該行業(yè)尋求保護(hù)的能力也不容忽視。在中美貿(mào)易差額較大的情況下,或?qū)⒂绊懨绹虅?wù)部對(duì)于反傾銷稅率裁定有一定的影響。


涉案產(chǎn)品種類

案件件數(shù)

鋼鐵及金屬

44

化工

31

農(nóng)產(chǎn)品

5

輕工及其他

47

涉案產(chǎn)品總類別

127

?

總之,涉及到美國反傾銷涉案產(chǎn)品范圍內(nèi)的中國企業(yè),應(yīng)該積極地應(yīng)對(duì)和爭取,用事實(shí)和數(shù)據(jù)證明其出口的產(chǎn)品不存在傾銷,為企業(yè)爭取出口份額。

我公司是集國際性和專業(yè)性為一體的對(duì)外貿(mào)易服務(wù)實(shí)體,自九十年代初開始涉足反傾銷法律服務(wù)領(lǐng)域,服務(wù)于多家國內(nèi)外專業(yè)律師事務(wù)所,幫助國內(nèi)企業(yè)應(yīng)訴國外的反傾銷訴訟。公司集會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、律師、翻譯等專業(yè)人員于一體,是一支有高度理論水平、豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)反傾銷隊(duì)伍,曾參與過美國及歐盟對(duì)華的圓錐滾子軸承、球軸承、手動(dòng)工具、甘氨酸、蠟燭、大蒜、擋風(fēng)玻璃、草莓等多種產(chǎn)品的反傾銷年度復(fù)審和新銷售商審核,多次為企業(yè)取得理想結(jié)果。同時(shí),公司在美國有長期合作的律師事務(wù)所,有助于我們及時(shí)準(zhǔn)確了解美國商務(wù)部的最新動(dòng)態(tài),并且降低企業(yè)的訴訟成本。(Mary)


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當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年3月23日,美國國際貿(mào)易代表辦公室('USTR')表示,將恢復(fù)部分中國進(jìn)口商品的關(guān)稅豁免。此次關(guān)稅豁免涉及此前549項(xiàng)待定產(chǎn)品中的352項(xiàng)。該規(guī)定將適用于2021年10月12日至2022年12月31日之間進(jìn)口自中國的商品。相關(guān)鏈接:關(guān)于是否恢復(fù)先前的關(guān)稅豁免,美國貿(mào)易代表辦公室曾于2021年10月8日邀請(qǐng)公眾發(fā)表意見,列出的考慮因素如下:1. 該特定產(chǎn)品從美國或第三國的來源是否可以獲得;2. 2018年9月以來,全球供應(yīng)鏈就該產(chǎn)品或相關(guān)行業(yè)的發(fā)展情況;3. 2018年9月以來,進(jìn)口商或美國買家對(duì)從美國或第三國采購該產(chǎn)品所做的努力;4. 美國國內(nèi)生產(chǎn)該產(chǎn)品的能力。此外,美國貿(mào)易代表辦公室還考慮了恢復(fù)關(guān)稅豁免是否會(huì)對(duì)評(píng)論人士或其他美國利益造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損害,包括對(duì)美國小企業(yè)、就業(yè)、制造業(yè)產(chǎn)出和關(guān)鍵供應(yīng)鏈的影響,以及對(duì)消除中國的行為、政策和實(shí)...
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想必大家對(duì)美國反傾銷稅的征收有所了解,美國商務(wù)部負(fù)責(zé)調(diào)查和計(jì)算稅率,然后向美國海關(guān)簽發(fā)清算指令,美國海關(guān)根據(jù)商務(wù)部的指令來實(shí)施清算。首先我們解釋一下“清算”的概念。美國進(jìn)口商在進(jìn)口涉案產(chǎn)品的時(shí)候已經(jīng)向美國海關(guān)繳納了反傾銷稅(業(yè)內(nèi)人士稱之為反傾銷現(xiàn)金保證金),繳納的依據(jù)是進(jìn)口清關(guān)時(shí)中國出口商的有效反傾銷稅率。所謂清算,也就是說中國出口企業(yè)通過新一輪的應(yīng)訴,得到了新的反傾銷稅率以后,美國海關(guān)根據(jù)出口商的新稅率對(duì)美國進(jìn)口商之前特定期間進(jìn)口時(shí)繳納的反傾銷稅進(jìn)行結(jié)算,多退少補(bǔ)。清算的反傾銷稅款所屬期間一般是12個(gè)月。按照之前的程序,美國商務(wù)部自終裁結(jié)果發(fā)布之日起“15日內(nèi)”簽發(fā)清算令,但是如果相關(guān)當(dāng)事人對(duì)終裁結(jié)果有異議,行使司法救濟(jì)權(quán)利的期限是30日。這種情況下,如果涉案企業(yè)不服終裁結(jié)果進(jìn)行訴訟的話,會(huì)造成商務(wù)部已簽署的清算令失去效力,影響到美國商務(wù)部的公信力。2021年1月15日,美國商務(wù)部對(duì)此作...
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