美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署命令，對(duì)美國(guó)進(jìn)口的鋼鐵征收25%關(guān)稅。該項(xiàng)關(guān)稅針對(duì)向美國(guó)出口鋼鐵的所有國(guó)家，但加拿大、墨西哥獲得30天的關(guān)稅豁免，后續(xù)是否延長(zhǎng)將取決于正在談判中的北美自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)展。 美國(guó)是世界上最大的鋼鐵進(jìn)口國(guó)。美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2017年美國(guó)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品3812.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.4%。其中成品鋼材2955.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.2%。在成品鋼材進(jìn)口排名中，中國(guó)位列第7位，進(jìn)口81.3萬(wàn)噸，較2016年下降5.7%，占美國(guó)成品鋼材進(jìn)口總量的2.75%。中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的一半左右，出口量也穩(wěn)居世界首位。2011年以來(lái)，中國(guó)鋼材出口連年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，至2015年出口量到達(dá)頂峰1.12億噸。2015年后，受?chē)?guó)際貿(mào)易保護(hù)主義及國(guó)內(nèi)供給側(cè)改革影響，鋼材出口進(jìn)入下降通道，2016年出口1.08億噸，同比下降3.5%，2017年出口7541萬(wàn)噸，同比大降三成。盡管出口總量一路上揚(yáng)，但中國(guó)對(duì)美國(guó)鋼鐵出口卻逐年遞減。第三方市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)蘭格鋼鐵研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2006年，中國(guó)出口美國(guó)鋼材產(chǎn)品540萬(wàn)噸，占中國(guó)當(dāng)年鋼材出口總量12.56%；到2017年，中國(guó)出口美國(guó)鋼材產(chǎn)品118萬(wàn)噸，僅占中國(guó)鋼材出口總量的1.56%。在中國(guó)鋼材出口國(guó)排名中，美國(guó)由2006年的第2位下降至2017年的第18位。中國(guó)對(duì)美鋼鐵出口萎縮是受美國(guó)頻繁的貿(mào)易調(diào)查影響。美國(guó)是對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品發(fā)...
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歐美等國(guó)家，尤其是美國(guó)，最近頻繁且大范圍地對(duì)我國(guó)出口貨物提起反傾銷(xiāo)訴訟，此風(fēng)有越演越烈之勢(shì)，我國(guó)的出口貿(mào)易正面臨著嚴(yán)重的反傾銷(xiāo)威脅。我國(guó)出口行業(yè)企業(yè)要想在越來(lái)越復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中生存下來(lái)并且進(jìn)一步發(fā)展，就很有必要對(duì)此作深入思考并針對(duì)實(shí)際情況采取有效措施。由于歐盟和美國(guó)等國(guó)家目前尚不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，從而造成在處理與中國(guó)有關(guān)的反傾銷(xiāo)調(diào)查以及傾銷(xiāo)事實(shí)認(rèn)定時(shí)，表現(xiàn)出較大的隨意性和不公正性。這不但是近年來(lái)對(duì)我國(guó)反傾銷(xiāo)案件數(shù)量激增和我國(guó)企業(yè)在反傾銷(xiāo)訴訟中敗訴率高的重要原因之一，而且使我國(guó)企業(yè)在反傾銷(xiāo)調(diào)查中，將長(zhǎng)期處于不利地位。同時(shí)還容易造成對(duì)中國(guó)反傾官司特別好打的錯(cuò)覺(jué)，使其它國(guó)家紛紛對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷(xiāo)訴訟。面對(duì)大量的國(guó)際反傾銷(xiāo)投訴，我國(guó)必須直接面對(duì)，充分利用WTO規(guī)則和機(jī)制,解決貿(mào)易爭(zhēng)端，捍衛(wèi)自身合法權(quán)力。在組織層面上，我國(guó)要建立政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)三位一體的應(yīng)對(duì)機(jī)制；在操作層面上，應(yīng)做好反傾銷(xiāo)的預(yù)防、預(yù)警和積極應(yīng)訴工作；在心理層面上，不要懼怕打“官事”，我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)也有很多成功的案例。在石家莊就有一家專門(mén)從事反傾銷(xiāo)服務(wù)的公司，公司有20年的歷史，為中國(guó)眾多企業(yè)拿下低稅率甚至零稅率的優(yōu)異成績(jī)。打反傾銷(xiāo)戰(zhàn)就找“石家莊市華美商貿(mào)信息咨詢有限公司”。
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美國(guó)商務(wù)部在1987年6月15日發(fā)布了一項(xiàng)行政命令，要求對(duì)來(lái)自中國(guó)的圓錐滾子軸承及部件（英文名稱：Tapered Roller Bearings and Parts Thereof, Finished or Unfinished，以下簡(jiǎn)稱“TRBs”）征收反傾銷(xiāo)稅。美國(guó)視中國(guó)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，認(rèn)為中國(guó)所有的企業(yè)都受到中央政府或地方政府的控制，所以對(duì)中國(guó)的某類反傾銷(xiāo)產(chǎn)品會(huì)給予一個(gè)統(tǒng)一的稅率。TRBs 目前的統(tǒng)一稅率為92.84%。要想擺脫高額的統(tǒng)一稅率，中國(guó)出口生產(chǎn)企業(yè)需要經(jīng)過(guò)美國(guó)商務(wù)部的審查，應(yīng)訴美國(guó)的反傾銷(xiāo)程序。案件的焦點(diǎn)主要有兩處：一是企業(yè)是否不受政府控制，有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)權(quán)；二是產(chǎn)品出口到美國(guó)的出廠價(jià)格是否高于企業(yè)的生產(chǎn)成本。中國(guó)常山某軸承公司（以下簡(jiǎn)稱“該公司”），作為中國(guó)的圓錐滾子軸承出口企業(yè)，參與應(yīng)訴了美國(guó)的反傾銷(xiāo)審核。在美國(guó)關(guān)稅法的反傾銷(xiāo)法律框架下，出口商的反傾銷(xiāo)稅率是每年更新的。該公司的應(yīng)訴歷史可以追溯到2005年，但是一直到2009年該公司的稅率一直不理想。在2009年之后的應(yīng)訴中，在律師的指導(dǎo)下精心準(zhǔn)備應(yīng)訴資料，后來(lái)該公司的稅率逐年下降，2013年降至15.28%，2015年降至0.65%，2017年降至0稅率。華美團(tuán)隊(duì)參與并負(fù)責(zé)該公司的應(yīng)訴項(xiàng)目，在生產(chǎn)要素項(xiàng)目中取得了勝利，進(jìn)而取得了整個(gè)案件的低稅率，幫助企業(yè)打破了貿(mào)易壁壘，維護(hù)和鞏固了自己的美國(guó)市場(chǎng)。
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前段時(shí)間參加同學(xué)聚會(huì)，大家見(jiàn)面后都非常高興，期間免不了詢問(wèn)各自的工作。當(dāng)我介紹本人的工作——反傾銷(xiāo)時(shí)，有人說(shuō)是不是政府單位，有人說(shuō)是不是事業(yè)單位，總之聽(tīng)起來(lái)很高大上的感覺(jué)，大部分人對(duì)反傾銷(xiāo)這個(gè)工作相當(dāng)陌生，甚至從未聽(tīng)說(shuō)。我告訴他們，我們公司——華美是專業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)的服務(wù)公司，曾多次代理中國(guó)出口企業(yè)應(yīng)訴美國(guó)、南非、歐盟等國(guó)家的對(duì)華反傾銷(xiāo)案件，幫中國(guó)企業(yè)鞏固和開(kāi)發(fā)了國(guó)外市場(chǎng)，然后還跟幾個(gè)不太熟悉反傾銷(xiāo)的同學(xué)簡(jiǎn)單講解了下反傾銷(xiāo)的內(nèi)容?，F(xiàn)將幾個(gè)反傾銷(xiāo)的基礎(chǔ)知識(shí)給大家做個(gè)介紹：1、傾銷(xiāo)：是指一國(guó)（地區(qū)）的生產(chǎn)商或出口商以低于商品的正常價(jià)值（公平價(jià)格）將其商品擠進(jìn)另一國(guó)（地區(qū)）市場(chǎng)的行為。它已經(jīng)或有可能給進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)相同產(chǎn)品的行業(yè)或企業(yè)造成損害，因而受到進(jìn)口國(guó)的反對(duì)。按照傾銷(xiāo)的定義，若產(chǎn)品的出口價(jià)格低于正常價(jià)格，就會(huì)被認(rèn)為存在傾銷(xiāo)。2、反傾銷(xiāo)：是進(jìn)口國(guó)依據(jù)本國(guó)的反傾銷(xiāo)法，有主管當(dāng)局經(jīng)過(guò)立案調(diào)查，確認(rèn)傾銷(xiāo)對(duì)本國(guó)同業(yè)造成損害后，采取征收反傾銷(xiāo)稅等處罰措施的調(diào)查程序。實(shí)施反傾銷(xiāo)措施必須遵守三個(gè)條件：首先，存在傾銷(xiāo)事實(shí)；第二，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅，或?qū)?guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)阻礙；第三，傾銷(xiāo)和損害之間存在因果關(guān)系。3、反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)構(gòu)：在美國(guó)，負(fù)責(zé)反傾銷(xiāo)調(diào)查的機(jī)關(guān)有兩個(gè)：美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和美國(guó)商務(wù)部。國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查和裁決外來(lái)的傾銷(xiāo)產(chǎn)品是否對(duì)本國(guó)同類行業(yè)造成了損害或損害威脅。...
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中國(guó)貿(mào)易壁壘中，美國(guó)是主要對(duì)中國(guó)提起貿(mào)易壁壘措施的國(guó)家，而且多數(shù)案件提起后都被裁定肯定性損害，并裁定一個(gè)較高的中國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行稅率。一旦頒布反傾銷(xiāo)令，相關(guān)涉案產(chǎn)品的出口企業(yè)需要應(yīng)訴獲取分別稅率權(quán)和分別稅率，才有機(jī)會(huì)繼續(xù)美國(guó)市場(chǎng)的銷(xiāo)售。由于美國(guó)對(duì)華的歧視，認(rèn)為中國(guó)企業(yè)都是受中國(guó)政府控制，需要從法律上和事實(shí)上審查企業(yè)是否受中央政府控制。通過(guò)審查，如果不受中央政府控制，該企業(yè)才有分別稅率權(quán)資格，并需及時(shí)向美國(guó)商務(wù)部遞交官方問(wèn)卷答卷及書(shū)證文件。在遭遇反傾銷(xiāo)早期，中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)比較少，主要是多數(shù)外貿(mào)企業(yè)均為國(guó)企，其他企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到分別稅率為企業(yè)帶來(lái)的利益和好處。分別稅率權(quán)審核的主要內(nèi)容是讓?xiě)?yīng)訴商證明其獨(dú)立于政府之外，自行制定價(jià)格，自行確定管理人員，自行與客戶簽署合同等等。應(yīng)訴過(guò)程中，對(duì)于以前年度從未取得過(guò)分別稅率權(quán)的公司，美國(guó)商務(wù)部要求首先要提供“分別稅率權(quán)申請(qǐng)（Separate Rate Application）”，商務(wù)部將對(duì)分別稅率權(quán)申請(qǐng)的問(wèn)題及書(shū)證進(jìn)行嚴(yán)格的審核，以確定是否有分別稅率權(quán)資格。因?yàn)樯虅?wù)部資源有限，對(duì)于獲取分別稅率權(quán)的公司，如果是年度復(fù)審，一般根據(jù)出口量選擇2-3家強(qiáng)令性應(yīng)訴商，按照完整的程序?qū)徍瞬⒑怂銌为?dú)的分別稅率。在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)訴企業(yè)必須及時(shí)、完整地向美國(guó)商務(wù)部遞交所要求的答卷及支持文件。由于商務(wù)部問(wèn)卷非常專業(yè)，企業(yè)需要及時(shí)尋求專業(yè)律師和會(huì)計(jì)師指導(dǎo)協(xié)助，以避免商務(wù)部認(rèn)為未盡...
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