? ??反傾銷(xiāo)(Anti-Dumping)是指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷(xiāo)所采取的抵制措施。一般是對(duì)傾銷(xiāo)的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外,再增收附加稅,使其不能廉價(jià)出售,此種附加稅稱為“反傾銷(xiāo)稅”
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??? 反傾銷(xiāo)的目的是對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的保護(hù),是一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。其作用有以下幾點(diǎn):
??? 1、增加就業(yè),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)踐證明,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到進(jìn)口傾銷(xiāo)產(chǎn)品的損害之后,下崗職工增加,失業(yè)率上升。采取反傾銷(xiāo)措施后,各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況好轉(zhuǎn),就業(yè)率增加,有效地促進(jìn)了國(guó)內(nèi)的就業(yè)與穩(wěn)定。
??? 2、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的貿(mào)易秩序。實(shí)踐表明,傾銷(xiāo)行為嚴(yán)重地干擾了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。反傾銷(xiāo)立案后,有效地遏制了傾銷(xiāo),穩(wěn)定了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格水平和銷(xiāo)售渠道。
??? 3、為維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全發(fā)揮了重要作用。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)往往表現(xiàn)在對(duì)尖端技術(shù)和高科技產(chǎn)業(yè)的控制方面。而各國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查一般都集中在新興的出口潛力巨大的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品上,這些產(chǎn)業(yè)如果長(zhǎng)期受到制約,就有“窒息”的危險(xiǎn)。反傾銷(xiāo)則有效的保護(hù)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
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??? 雖然反傾銷(xiāo)有很多好處,但是事情往往有兩面性,有利就有弊。其不利的方面如下:
??? 1、反傾銷(xiāo)對(duì)下游產(chǎn)業(yè)存在不利影響。反傾銷(xiāo)發(fā)起國(guó)針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)后,發(fā)起國(guó)利用這種產(chǎn)品的下游產(chǎn)業(yè)將不得不使用其它來(lái)源的高價(jià)產(chǎn)品進(jìn)行替代,從而受到不利影響。
??? 2、反傾銷(xiāo)也使消費(fèi)者福利受到明顯影響。曾經(jīng)有學(xué)者計(jì)算分析了美國(guó)在發(fā)起反傾銷(xiāo)案件后對(duì)美國(guó)的福利所產(chǎn)生的影響,在對(duì)所搜集的8項(xiàng)反傾銷(xiāo)案例進(jìn)行計(jì)算發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)者因反傾銷(xiāo)每獲利1美元,消費(fèi)者就將為此付出3.6美元的代價(jià)。
??? 3、反傾銷(xiāo)活動(dòng)存在示范效應(yīng)。對(duì)于上游進(jìn)口產(chǎn)品提起反傾銷(xiāo),往往也會(huì)引發(fā)下游產(chǎn)業(yè)采用跟隨策略而要求對(duì)同類進(jìn)口品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。
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??? 反傾銷(xiāo)的目的是消除損害,為受損產(chǎn)業(yè)提供一個(gè)恢復(fù)和發(fā)展的調(diào)整時(shí)期,而非排除競(jìng)爭(zhēng),以超經(jīng)濟(jì)力量達(dá)到市場(chǎng)壟斷。因此,反傾銷(xiāo)措施的實(shí)施不能因?yàn)楸Wo(hù)本國(guó)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)、所謂維護(hù)公平貿(mào)易秩序而過(guò)分損害下游產(chǎn)業(yè)的利益,另外一方面,即使是對(duì)最終產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo),也要充分考慮普通消費(fèi)者的接受程度,尤其是關(guān)系到民生的一些產(chǎn)品,更要慎重。
??? 綜上所述,發(fā)起反傾銷(xiāo)的本意是為了糾正被扭曲的競(jìng)爭(zhēng),但也因此可能發(fā)生負(fù)面效應(yīng),因此應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況采取相應(yīng)措施。反傾銷(xiāo)在國(guó)際貿(mào)易中并非無(wú)往不利的武器,而是傷敵一千自損八百,不得已而為之的一種方式。反傾銷(xiāo)是否需要實(shí)施,主管部門(mén)需要通盤(pán)考慮慎重選擇。