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前段時間參加同學(xué)聚會,大家見面后都非常高興,期間免不了詢問各自的工作。當(dāng)我介紹本人的工作——反傾銷時,有人說是不是政府單位,有人說是不是事業(yè)單位,總之聽起來很高大上的感覺,大部分人對反傾銷這個工作相當(dāng)陌生,甚至從未聽說。我告訴他們,我們公司——華美是專業(yè)應(yīng)對國外反傾銷的服務(wù)公司,曾多次代理中國出口企業(yè)應(yīng)訴美國、南非、歐盟等國家的對華反傾銷案件,幫中國企業(yè)鞏固和開發(fā)了國外市場,然后還跟幾個不太熟悉反傾銷的同學(xué)簡單講解了下反傾銷的內(nèi)容。
現(xiàn)將幾個反傾銷的基礎(chǔ)知識給大家做個介紹:
1、傾銷:是指一國(地區(qū))的生產(chǎn)商或出口商以低于商品的正常價值(公平價格)將其商品擠進(jìn)另一國(地區(qū))市場的行為。它已經(jīng)或有可能給進(jìn)口國生產(chǎn)相同產(chǎn)品的行業(yè)或企業(yè)造成損害,因而受到進(jìn)口國的反對。按照傾銷的定義,若產(chǎn)品的出口價格低于正常價格,就會被認(rèn)為存在傾銷。
2、反傾銷:是進(jìn)口國依據(jù)本國的反傾銷法,有主管當(dāng)局經(jīng)過立案調(diào)查,確認(rèn)傾銷對本國同業(yè)造成損害后,采取征收反傾銷稅等處罰措施的調(diào)查程序。實(shí)施反傾銷措施必須遵守三個條件:首先,存在傾銷事實(shí);第二,對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅,或?qū)鴥?nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)阻礙;第三,傾銷和損害之間存在因果關(guān)系。
3、反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu):在美國,負(fù)責(zé)反傾銷調(diào)查的機(jī)關(guān)有兩個:美國國際貿(mào)易委員會和美國商務(wù)部。國際貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)調(diào)查和裁決外來的傾銷產(chǎn)品是否對本國同類行業(yè)造成了損害或損害威脅。商務(wù)部負(fù)責(zé)調(diào)查和裁決外來的進(jìn)口產(chǎn)品是否低于公平價值在美國市場上傾銷,并計(jì)算出傾銷的幅度。
4、分別稅率:如果一家出口商能向美國商務(wù)部證明其不受政府控制,并積極回答商務(wù)部的調(diào)查問卷,該出口商就能得到一個單獨(dú)計(jì)算的反傾銷稅率。
5、加權(quán)平均稅率:當(dāng)某個反傾銷案件中,應(yīng)訴企業(yè)太多,沒有足夠的精力去逐個審查時,商務(wù)部就會選定三至四家生產(chǎn)規(guī)模比較大的涉案產(chǎn)品出口商為“強(qiáng)令性應(yīng)訴商”,并對其分別計(jì)算傾銷幅度,授予其分別稅率。而將其它自愿參與應(yīng)訴但生產(chǎn)規(guī)模及能力較小的涉案產(chǎn)品出口商視為“自愿應(yīng)訴商”,給予它們一個加權(quán)平均稅率。此加權(quán)平均稅率是由各“強(qiáng)令性應(yīng)訴商”所獲得的分別稅率加權(quán)平均計(jì)算來的。
6、全國統(tǒng)一執(zhí)行稅率:美國商務(wù)部在計(jì)算傾銷幅度時,將為向美國出口涉案產(chǎn)品的所有中國企業(yè)計(jì)算一個全國統(tǒng)一執(zhí)行稅率。該稅率適用于那些未參與應(yīng)訴,或所提交答卷資料不可用的,或其它原因?qū)е律虅?wù)部認(rèn)為其不能獲取分別稅率的企業(yè),該稅率是此涉案產(chǎn)品在出口美國過程中所征收的最高反傾銷稅率。