前段時(shí)間參加同學(xué)聚會(huì)，大家見面后都非常高興，期間免不了詢問各自的工作。當(dāng)我介紹本人的工作——反傾銷時(shí)，有人說是不是政府單位，有人說是不是事業(yè)單位，總之聽起來很高大上的感覺，大部分人對(duì)反傾銷這個(gè)工作相當(dāng)陌生，甚至從未聽說。我告訴他們，我們公司——華美是專業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷的服務(wù)公司，曾多次代理中國(guó)出口企業(yè)應(yīng)訴美國(guó)、南非、歐盟等國(guó)家的對(duì)華反傾銷案件，幫中國(guó)企業(yè)鞏固和開發(fā)了國(guó)外市場(chǎng)，然后還跟幾個(gè)不太熟悉反傾銷的同學(xué)簡(jiǎn)單講解了下反傾銷的內(nèi)容?，F(xiàn)將幾個(gè)反傾銷的基礎(chǔ)知識(shí)給大家做個(gè)介紹：1、傾銷：是指一國(guó)（地區(qū)）的生產(chǎn)商或出口商以低于商品的正常價(jià)值（公平價(jià)格）將其商品擠進(jìn)另一國(guó)（地區(qū)）市場(chǎng)的行為。它已經(jīng)或有可能給進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)相同產(chǎn)品的行業(yè)或企業(yè)造成損害，因而受到進(jìn)口國(guó)的反對(duì)。按照傾銷的定義，若產(chǎn)品的出口價(jià)格低于正常價(jià)格，就會(huì)被認(rèn)為存在傾銷。2、反傾銷：是進(jìn)口國(guó)依據(jù)本國(guó)的反傾銷法，有主管當(dāng)局經(jīng)過立案調(diào)查，確認(rèn)傾銷對(duì)本國(guó)同業(yè)造成損害后，采取征收反傾銷稅等處罰措施的調(diào)查程序。實(shí)施反傾銷措施必須遵守三個(gè)條件：首先，存在傾銷事實(shí)；第二，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅，或?qū)?guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)阻礙；第三，傾銷和損害之間存在因果關(guān)系。3、反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)：在美國(guó)，負(fù)責(zé)反傾銷調(diào)查的機(jī)關(guān)有兩個(gè)：美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和美國(guó)商務(wù)部。國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查和裁決外來的傾銷產(chǎn)品是否對(duì)本國(guó)同類行業(yè)造成了損害或損害威脅。...
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中國(guó)貿(mào)易壁壘中，美國(guó)是主要對(duì)中國(guó)提起貿(mào)易壁壘措施的國(guó)家，而且多數(shù)案件提起后都被裁定肯定性損害，并裁定一個(gè)較高的中國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行稅率。一旦頒布反傾銷令，相關(guān)涉案產(chǎn)品的出口企業(yè)需要應(yīng)訴獲取分別稅率權(quán)和分別稅率，才有機(jī)會(huì)繼續(xù)美國(guó)市場(chǎng)的銷售。由于美國(guó)對(duì)華的歧視，認(rèn)為中國(guó)企業(yè)都是受中國(guó)政府控制，需要從法律上和事實(shí)上審查企業(yè)是否受中央政府控制。通過審查，如果不受中央政府控制，該企業(yè)才有分別稅率權(quán)資格，并需及時(shí)向美國(guó)商務(wù)部遞交官方問卷答卷及書證文件。在遭遇反傾銷早期，中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)比較少，主要是多數(shù)外貿(mào)企業(yè)均為國(guó)企，其他企業(yè)沒有意識(shí)到分別稅率為企業(yè)帶來的利益和好處。分別稅率權(quán)審核的主要內(nèi)容是讓應(yīng)訴商證明其獨(dú)立于政府之外，自行制定價(jià)格，自行確定管理人員，自行與客戶簽署合同等等。應(yīng)訴過程中，對(duì)于以前年度從未取得過分別稅率權(quán)的公司，美國(guó)商務(wù)部要求首先要提供“分別稅率權(quán)申請(qǐng)（Separate Rate Application）”，商務(wù)部將對(duì)分別稅率權(quán)申請(qǐng)的問題及書證進(jìn)行嚴(yán)格的審核，以確定是否有分別稅率權(quán)資格。因?yàn)樯虅?wù)部資源有限，對(duì)于獲取分別稅率權(quán)的公司，如果是年度復(fù)審，一般根據(jù)出口量選擇2-3家強(qiáng)令性應(yīng)訴商，按照完整的程序?qū)徍瞬⒑怂銌为?dú)的分別稅率。在這個(gè)過程中，應(yīng)訴企業(yè)必須及時(shí)、完整地向美國(guó)商務(wù)部遞交所要求的答卷及支持文件。由于商務(wù)部問卷非常專業(yè)，企業(yè)需要及時(shí)尋求專業(yè)律師和會(huì)計(jì)師指導(dǎo)協(xié)助，以避免商務(wù)部認(rèn)為未盡...
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2018年6月18日，美國(guó)商務(wù)部在聯(lián)邦通告中發(fā)布公告，宣布對(duì)進(jìn)口自中國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)以及泰國(guó)的鋼制丙烷氣瓶起始反傾銷調(diào)查，同時(shí)對(duì)進(jìn)口中國(guó)的鋼制丙烷氣瓶起始反補(bǔ)貼調(diào)查。對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的鋼制丙烷氣瓶的反傾銷調(diào)查期為2017年10月1日至2018年3月31日，反補(bǔ)貼調(diào)查期為2017年1月1日至2017年12月31日。涉案產(chǎn)品在稅則號(hào)7311.00.0060 和 7311.00.0090項(xiàng)下進(jìn)口。此次調(diào)查由美國(guó)沃辛頓工業(yè)公司（Worthington Industries）和曼徹斯特罐裝設(shè)備公司（Manchester Tank & Equipment Co.）向美商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，兩家美國(guó)公司稱，中國(guó)正在對(duì)美傾銷鋼制丙烷氣瓶，并以多種形式為相關(guān)產(chǎn)品提供不公平的補(bǔ)貼，導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)。 自2018年以來，美國(guó)相繼對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的葡萄糖酸鈉、葡萄糖酸及衍生產(chǎn)品（Sodium Gluconate, Gluconic Acid, and Derivative Products）、塑料裝飾絲帶（Plastic Decorative Ribbon）、鑄鐵污水管(Cast Iron Soil Pipe)、鋼制輪轂（Steel Wheels）、橡皮筋（Rubber Bands）、大口徑焊管（Large Diameter Welded Pipe）以及石英臺(tái)面產(chǎn)品（Quartz Surfa...
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數(shù)據(jù)顯示，1995-2016年，中國(guó)遭受的反傾銷案件占全球案件的近1/4，總共1217起。中國(guó)遭受的反傾銷執(zhí)行率大于全球水平，對(duì)中國(guó)反傾銷調(diào)查最多的五個(gè)國(guó)家和地區(qū)是印度、美國(guó)、歐盟、阿根廷和巴西；且中國(guó)出口的18類出口產(chǎn)品，除動(dòng)植物油脂之外，其他的17類產(chǎn)品全部都遭受了反傾銷，其中，鋼鐵、鋁等賤金屬及其制品、化工產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品是遭受國(guó)外反傾銷最多的3類產(chǎn)品。 究竟是什么原因?qū)е轮袊?guó)如此高頻率的遭受到國(guó)外反傾銷呢？總結(jié)起來有以下幾點(diǎn)：一、中國(guó)的出口貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，貿(mào)易順差也不斷增加。印度是中國(guó)遭受反傾銷的首要來源國(guó)，中國(guó)對(duì)印度的出口額在22年間增長(zhǎng)76.4倍，順差也迅速擴(kuò)大，在2016年順差達(dá)到466.51億美元。二、中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。目前只有78個(gè)國(guó)家承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，美國(guó)、歐盟、印度和墨西哥等70余個(gè)國(guó)家和地區(qū)還沒有承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。這些國(guó)家在對(duì)中國(guó)進(jìn)行反傾銷時(shí)會(huì)使用第三方國(guó)家的價(jià)格作為替代價(jià)格，往往對(duì)中國(guó)企業(yè)很不利，使得其對(duì)我國(guó)的反傾銷成功率較高。三、中國(guó)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。中國(guó)的出口產(chǎn)品多以勞動(dòng)密集型為主，同質(zhì)性高，附加值低，多以低價(jià)作為主要的競(jìng)爭(zhēng)手段，容易形成傾銷。四、中國(guó)企業(yè)的重視程度。中國(guó)企業(yè)過去對(duì)反傾銷不夠重視，對(duì)其他國(guó)家的反傾銷政策及實(shí)踐缺乏了解，只重視價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)反傾銷的應(yīng)訴不積極，一些出口企業(yè)大都采取游擊戰(zhàn)的方式，美國(guó)對(duì)中國(guó)反傾銷了，就轉(zhuǎn)向...
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前兩個(gè)階段大蒜反傾銷的模式是種植農(nóng)場(chǎng)+從價(jià)征收，到了2008-2009年，這種模式走到了盡頭。美國(guó)當(dāng)?shù)卮笏饣镜纳a(chǎn)組織模式是種植農(nóng)場(chǎng)。美國(guó)人想當(dāng)然地認(rèn)為，中國(guó)大蒜也是從種植農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的。在最初幾輪的大蒜復(fù)審過程中，美國(guó)商務(wù)部要求應(yīng)訴商（中國(guó)大蒜出口商）必須報(bào)告農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模、位置以及大蒜種植的生產(chǎn)要素，以此來計(jì)算大蒜的傾銷幅度（反傾銷稅率）。而采用這些數(shù)據(jù)，中國(guó)大蒜應(yīng)訴商的勝訴幾率很高，可以較輕易的拿到一個(gè)較低的稅率，無法阻止中國(guó)大蒜大量涌入美國(guó)。美國(guó)商務(wù)部自第九輪大蒜復(fù)審開始，以報(bào)告的種植要素不全、無法查證等各種理由，減少使用大蒜的種植要素，而直接采用原材料大蒜頭（毛蒜）的購(gòu)買成本（印度價(jià)值），來計(jì)算大蒜的傾銷幅度。2008年5月，美國(guó)商務(wù)部最后一次實(shí)地核查了濟(jì)寧永嘉貿(mào)易有限公司的農(nóng)場(chǎng)種植模式。 第三階段，成熟期，2009年至今。2009年6月19日，美國(guó)商務(wù)部宣布將于15日后通知美國(guó)海關(guān)，對(duì)參與第十三輪大蒜年度行政復(fù)審（2006.11.1-2007.10.31）及第十二輪大蒜新銷售商復(fù)審（2006.11.1-2007.4.30）的中國(guó)大蒜出口商，采用從量征收的方法清算復(fù)審期的反傾銷稅及預(yù)征以后進(jìn)關(guān)的中國(guó)大蒜現(xiàn)金保證金。前兩個(gè)階段，大蒜反傾銷稅是從價(jià)征收的。2008年5月17日，美國(guó)商務(wù)部公布了第十二輪中國(guó)大蒜年度行政復(fù)審終裁結(jié)果，除兩家強(qiáng)令性應(yīng)訴商外，另有8家中國(guó)出口公司...
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