? ? ? ?傾銷行為發(fā)生的前提是國際貿(mào)易的高度自由化,貿(mào)易的自由化促使了商品的全球流通,市場有需求才會(huì)有貿(mào)易。消費(fèi)者需求產(chǎn)品,有國內(nèi)的生產(chǎn)銷售企業(yè)供應(yīng),國內(nèi)供應(yīng)不足的情況下,國內(nèi)的經(jīng)銷商為了賺取更多的利潤,自然而然會(huì)尋求其他的貨物途徑來彌補(bǔ)國內(nèi)的市場不足。國內(nèi)的經(jīng)銷商尋求海外產(chǎn)品彌補(bǔ)本國市場,在這個(gè)過程中,國內(nèi)經(jīng)銷商的角色就成了進(jìn)口商,進(jìn)口商在反傾銷程序中其實(shí)是至關(guān)重要的,如果沒有進(jìn)口商促成貿(mào)易,根本就談不上傾銷與否。
進(jìn)口商引進(jìn)國外的產(chǎn)品到本國市場,受益的除了進(jìn)口商本身,還有本國的消費(fèi)者,更直接受益的就是出口國的出口商。這些人都在受益,那么誰的利益受損了呢?很明顯是進(jìn)口商的國內(nèi)同行業(yè)經(jīng)營者,反傾銷程序的作用就是為了保護(hù)進(jìn)口商的國內(nèi)同行業(yè)經(jīng)營者。
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法律是站在公正的角度制衡相關(guān)利益的,但是法律往往不是萬能的。有些人會(huì)利用法律本身的不足來達(dá)到謀取個(gè)人利益的目的。舉個(gè)簡單的例子,上面所說的進(jìn)口商的國內(nèi)同行業(yè)經(jīng)營者,被進(jìn)口商通過“傾銷”行為搶占了市場,受到了不公正待遇,他們屬于利益受損方,法律當(dāng)然要保護(hù)他們的利益。但是這種角色并不是一成不變的,同行業(yè)的經(jīng)營者也可以通過購買國外產(chǎn)品從而轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口商,這種角色轉(zhuǎn)變以后,豈不是他自己也變成了反傾銷所“反”的對(duì)象了嗎?所以事物總是有兩面性的。
反傾銷,究竟“反”了誰的利益?進(jìn)口商與進(jìn)口國的同行業(yè)經(jīng)營商的利益是可以隨著自身角色的轉(zhuǎn)變而發(fā)生立場的轉(zhuǎn)變,唯一不變的就只有出口商了。反傾銷反了出口商的利益,這是毋庸置疑的,但是進(jìn)口商的利益會(huì)毫發(fā)無損嗎?當(dāng)然不是!
反傾銷稅是由進(jìn)口商來買單的。進(jìn)口商繳納反傾銷稅,增加了自己的經(jīng)營成本,他們會(huì)把這些經(jīng)營成本想辦法消化掉,途徑無非是適當(dāng)提高國內(nèi)銷售價(jià)格,適當(dāng)壓低進(jìn)口價(jià)格。如果反傾銷稅導(dǎo)致成本過高,無法再經(jīng)營該產(chǎn)品,進(jìn)口商同樣面臨著失去市場。
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在反傾銷應(yīng)訴過程中,往往出口商持積極態(tài)度,進(jìn)口商遠(yuǎn)沒有那么積極,進(jìn)口商不愿意去配合應(yīng)訴,只想找現(xiàn)成的有低稅率的出口商合作。這種做法其實(shí)也是對(duì)進(jìn)口商自身的不負(fù)責(zé)任。試想,如果沒有進(jìn)口商的配合應(yīng)訴,出口商也會(huì)被視為不配合調(diào)查而被判高額的統(tǒng)稅,根本無法獲取低稅率。進(jìn)口商在應(yīng)訴反傾銷過程中是有至關(guān)重要的作用的,進(jìn)口商積極配合應(yīng)訴與不愿配合應(yīng)訴取得的結(jié)果也是截然相反的。
這種案例,我們實(shí)際遇到過不止一兩個(gè),在同一輪的應(yīng)訴程序中,有一家企業(yè)的進(jìn)口商應(yīng)訴非常積極,提供應(yīng)訴資料非常積極主動(dòng),也非常及時(shí),進(jìn)口商的舉手之勞,為出口商取得了良好的低稅率。另外一家應(yīng)訴企業(yè),進(jìn)口商持抵觸情緒,調(diào)查所需的基礎(chǔ)資料不愿提供,導(dǎo)致了應(yīng)訴無法進(jìn)行下去,最終出口商被視為不配合調(diào)查,被裁定為統(tǒng)稅。
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進(jìn)口商在應(yīng)訴反傾銷過程中有著出口商無法取代的地位及自身優(yōu)勢,他們對(duì)涉案產(chǎn)品非常了解,對(duì)本國的市場乃至選擇替代國都非常有發(fā)言權(quán)?,F(xiàn)在很多應(yīng)訴案例,都由于得不到進(jìn)口商的理解和支持而失去了勝訴的機(jī)會(huì)。任由起訴商一家之詞以偏概全,提出了對(duì)出口商非常不利的言論,如果有進(jìn)口商積極參與對(duì)抗,相信起訴商的言論會(huì)有所顧忌,國外調(diào)查當(dāng)局也不會(huì)由于一面之詞而混淆了視聽。
進(jìn)口商應(yīng)該看到,國內(nèi)同行業(yè)提出反傾銷,表面針對(duì)的是國外的出口商,實(shí)質(zhì)上完全是在叫板進(jìn)口商,在反傾銷的陣營里,進(jìn)口商的利益跟出口商是一致的,跟國內(nèi)起訴商是對(duì)立的。進(jìn)口商應(yīng)該主動(dòng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢,配合出口商,甚至可以指定出口商去參與應(yīng)訴,來保護(hù)好自己的貿(mào)易渠道。
反傾銷,“反”了進(jìn)口商的利益,所以進(jìn)口商不可以再袖手旁觀,不可以再事不關(guān)己,應(yīng)該學(xué)會(huì)主動(dòng)保護(hù)自己,與起訴商正面交鋒,只有這樣才能有機(jī)會(huì)保護(hù)自己的正當(dāng)利益。
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