? ?(四)反傾銷應訴的會計舉證中會計資料準備不充分
會計舉證主要圍繞反傾銷的調查問卷做好準備并提供完整的會計資料及相關工作,包括應訴前的信息準備、收集應訴資料、研究并填寫答卷、進行抗辯陳述等。反傾銷會計舉證應訴材料包括的內容繁多,所需要的會計信息必須具備相關性和及時性。
相關性方面,要求在應訴過程中應訴方所提供的信息應與反傾銷的判定有著直接或間接的關系。內容將會涉及到被訴公司的具體組織情況、同類產品的國內銷售情況和出口銷售情況、被調查產品的基本生產要素。應訴企業(yè)如果沒有專業(yè)人員的幫助,可能會對問卷理解出現(xiàn)偏差,從而提交了相關性低或者不相關的信息,直接影響最后的判定結果。
及時性方面,反傾銷應訴要求應訴企業(yè)必須及時處理交易事項或情況,并在調查機構規(guī)定的時間內提交問卷。比如被調查方自問卷發(fā)出之日起,被給予21天時間完成A部分的答復,自發(fā)出之日起35天內完成其他部分的答復。如果企業(yè)行動遲緩或者經驗不足,可能會不能及時完成問卷答復,外國反傾銷調查機關則將根據(jù)申訴方提供的證據(jù)對應訴方做出不利裁決?;蛘呒词雇瓿?,也因為答卷材料的準確性差而未被采納,從而失去會計信息的可采性。
(五)會計舉證中會計信息資料可信度低、通用性差
應訴反傾銷的會計舉證不同于平時的會計記賬,它需要一個同時符合國際會計準則和國際反傾銷法律的信息集合。比如《WTO反傾銷協(xié)議》第2條規(guī)定:“成本通常應以被調查的出口商或生產者保存的記錄為基礎進行計算,只要此類記錄符合出口國的公認會計原則并合理反映與被調查的產品有關的生產和銷售成本?!闭G闆r下,企業(yè)的財務報表按照國際慣例,每年都要由中介機構進行獨立審計,并由注冊會計師出具審計報告。但是中國的有些出口企業(yè)在應訴反傾銷調查時所提供的成本資料并沒有經過獨立審計,或者為了應付核查而請注冊會計師進行突擊審計,其會計資料自然難以得到反傾銷調查機構的采用。企業(yè)還可能操縱成本費用,扭曲生產成本。生產成本是“反傾銷協(xié)議”中的關鍵標準,企業(yè)操縱成本費用,必然導致企業(yè)的成本費用數(shù)據(jù)不客觀,無法公允地反映企業(yè)的財務狀況,從而使這些企業(yè)在應訴中處于被動地位。
盡管新企業(yè)會計準則與國際會計準則趨同,但是一些重要部分依然存在明顯的差異。而且國內企業(yè)財務管理混亂,會計信息失真的現(xiàn)象嚴重。許多企業(yè)不嚴格執(zhí)行會計準則,在執(zhí)行中有很大的隨意性。會計準則差異和人為造成的信息失真也讓企業(yè)失去了基本的應訴基礎。
(六)會計自我保護機制的缺失
提前搜集和分析競爭對手的財務與非財務信息,利用現(xiàn)代管理方法管理這些信息,是應對國外反傾銷的一種現(xiàn)代管理會計方法。我國缺少與自由貿易相適應的保護機制,特別是沒有對反傾銷會計等符合國際規(guī)則的自我保護措施。缺少反傾銷會計自我保護機制已構成了我國企業(yè)贏得反傾銷訴訟的最大障礙。
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